Игры на грани закона. Под вывеской государственной лотереи работают нелегальные казино?
14.02.2014
Залы игровых автоматов скоро превратятся в пережитки прошлого – на смену им приходят лотереи. Выдавив теневой бизнес с рынка азартных услуг, государство стремится занять пустующую нишу. В Свердловской области бурными и стремительными темпами набирает обороты «Всероссийская государственная лотерея «Победа», оскандалившаяся в некоторых регионах нарушениями федерального законодательства. Действует ли компания в правовом поле и что думают о ней екатеринбургские общественники, в материале veved.ru.
Незаконный игорный бизнес для кого-то очень прибыльное дело, а для кого-то означает крах всей жизни и потерю семьи. За последние три года усилиями правоохранительных органов в Свердловской области удалось пресечь деятельность более сотни подпольных залов игровых автоматов, изъять тысячи единиц игорного оборудования. Общее количество клубов с «однорукими бандитами» сократилось в разы, но на их место приходят другие заведения, работающие на полулегальных основаниях, – различные букмекерские конторы и лотерейные клубы.
В 2013 году компанию подпольным казино и прочим азартным заведениям в Свердловской области составила «Всероссийская государственная лотерея «Победа», которая, как сообщается на официальном сайте, проводится в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации «с целью поддержки социального развития Вооружённых Сил РФ». А её организатором выступает Федеральное агентство специального строительства РФ, находящееся в подчинении Министерству обороны РФ. За последние четыре месяца «Победа» появилась в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле, где работают так называемые «лотерейные магазины», с установленными внутри них десятками терминалов, заставки на которых мало чем отличаются от игровых автоматов. Стилистика заведения также напоминает игорные клубы – окна и двери заклеены красной пленкой, внутри и снаружи установлены камеры видеонаблюдения, у входа дежурит охранник с металлоискателем, а посетителям предлагаются алкогольные напитки.
Распоряжение Правительства РФ, подписанное тогда ещё премьер-министром Владимиром Путиным, действительно существует, но знает ли президент о масштабе нарушений, выявляемых в ходе проверок?
Тревогу по поводу «лотереи в законе» забил екатеринбургский общественник, руководитель «Инициативной группы по противодействию незаконному игорному бизнесу» Дмитрий Чукреев, который пытается обратить внимание правоохранительных и надзорных органов на деятельность «Победы». По мнению борца с азартом, операторы лотереи лишь прикрываются распоряжением Правительства РФ, наивно полагая, что документ, подписанный лично Владимиром Путиным, спасёт их от проверок со стороны полиции и прокуратуры.
Полномочий для закрытия клуба у участковых уполномоченных нет – предостережение о несоответствии законодательству должна выносить прокуратура
– В Екатеринбурге под вывесками лотерейного магазина «Победа» работает два заведения – одно из них находится в районе Южного автовокзала на Союзной, 2, а другое – на Уралмаше недалеко от рынка. Третий лотоклуб расположен в Нижнем Тагиле. Недавно мы на личном опыте убедились, что в данных заведениях, по сути, ведется азартная деятельность, а посетителям предоставляется возможность поиграть в различные «вишенки» и «обезьянки» – аналогичные тем, что установлены в игровых автоматах, – говорит Дмитрий Чукреев.
Завсегдатаи нелегальных казино переместились в лотерейные клубы – полиция здесь появляется редко, а суть игры не изменилась
Согласно выписке из единого госреестра юридических лиц, ООО «Всероссийская государственная лотерея «Победа» ранее именовалось как ООО «Темпы роста» и было зарегистрировано в 2008 году, за три года до начала проведения лотереи. Кроме данной компании, существует еще несколько организаций с созвучным названием – ООО «Интернет лотереи «Победа» и ООО «Лотереи «Победа», фирмы с московской пропиской, оформленные весной 2011 года. Странно, не правда ли? Не менее интересен и тот факт, что учредителями «Победы» и её «дублёров» являются кипрские компании.
– В некоторых регионах России правоохранители после проведения проверок запретили деятельность лотереи «Победа», признав её незаконной и нарушающей запрет на организацию и проведение азартных игр вне игорных зон, например, в Тюмени, Тобольске и Санкт-Петербурге. В Тюмени компания-оператор была привлечена к ответственности и оштрафована на сумму 700 тысяч рублей. В Свердловской области правоохранители пока заняли выжидательную позицию и не принимают активных мер по противодействию псевдолотереи, – сокрушается собеседник «Вечерних Ведомостей», отмечая, что у него на руках имеется решение Ленинского районного суда г. Чебоксары, по которому у лотерейщиков изъяли оборудование и назначили наказание в виде административного штрафа.
Несмотря на заверения представителей компании-оператора о том, что оборудование, используемое в процессе игры, лицензировано и не противоречит законодательству, у специалистов есть своё мнение на этот счёт. В Санкт-Петербурге эксперты после осмотра лотерейного оборудования вынесли решение, что «алгоритм розыгрыша (распространения) лотерейных билетов с использованием вышеуказанного оборудования не соответствует требованиям законодательства о лотереях». Так, например, используемый механизм розыгрыша не позволяет определять выигрышные лотерейные билеты на стадии их изготовления, что является обязательным требованием закона к бестиражным лотереям. Также установлено, что в ходе розыгрыша лотереи её участнику предоставляется возможность розыгрыша билета в режиме «развлекательной визуализации». При этом процесс розыгрыша в режиме «развлекательной визуализации» имеет признаки азартной игры, установленные законодательством о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
«Рискни ради тех, кто рискует». Циничность плаката поразила не только общественников, но и заядлых игроков
Предпринимая попытки привлечь внимание силовиков к «Победе», активисты «Инициативной группы по противодействию незаконному игорному бизнесу» провели несколько выездных рейдов по заведениям, работающим под вывеской государственной лотереи. После второго посещения, когда репортеры одной из телекомпаний пытались снять сюжет о деятельности клуба, охранники выгнали нежелательных визитеров, не пропуская общественников внутрь даже под предлогом поиграть.
Дмитрию Чукрееву повезло – он выиграл небольшую сумму, но получить её сразу не удалось: администратор отказалась выдавать выигрыш...
...но через несколько минут, набравшись храбрости, выплатила необходимую сумму
– Из-за активной ликвидации клубов хозяева игорных заведений начали придумывать более изощренные методы для ведения своей незаконной деятельности под видом лотерей. Однако принцип игры, обмана населения, оборудования остаются те же. Ярким примером служит «Всероссийская государственная лотерея «Победа», – считает Дмитрий Чукреев.
Символика организации нанесена на каждом лотерейном терминале – спустя несколько минут от неё начинает рябить в глазах
Интересно, что оператором лотереи в Екатеринбурге является ООО «Монолит», один из представителей которой, молодой человек по имени Артём, – уроженец Сургута. В большинстве других городов России именно жители этого северного города являются владельцами оперирующих компаний, занимающихся продвижением и организацией деятельности лотереи.
Чем закончится данная история, пока предсказать невозможно. Не исключено, что правоохранительные органы соберут необходимую доказательную базу и разоблачат псевдолотерейщиков (возможен вариант нелегального использования бренда при проведении незаконных азартных игр), либо будет доказано, что они действуют в правовом поле, – в этом случае «Победа» продолжит свою работу до 2015 года, после чего истечет действие лицензии, продлить которую после серии скандалов в СМИ им будет весьма непросто.
Незаконный игорный бизнес для кого-то очень прибыльное дело, а для кого-то означает крах всей жизни и потерю семьи. За последние три года усилиями правоохранительных органов в Свердловской области удалось пресечь деятельность более сотни подпольных залов игровых автоматов, изъять тысячи единиц игорного оборудования. Общее количество клубов с «однорукими бандитами» сократилось в разы, но на их место приходят другие заведения, работающие на полулегальных основаниях, – различные букмекерские конторы и лотерейные клубы.
В 2013 году компанию подпольным казино и прочим азартным заведениям в Свердловской области составила «Всероссийская государственная лотерея «Победа», которая, как сообщается на официальном сайте, проводится в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации «с целью поддержки социального развития Вооружённых Сил РФ». А её организатором выступает Федеральное агентство специального строительства РФ, находящееся в подчинении Министерству обороны РФ. За последние четыре месяца «Победа» появилась в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле, где работают так называемые «лотерейные магазины», с установленными внутри них десятками терминалов, заставки на которых мало чем отличаются от игровых автоматов. Стилистика заведения также напоминает игорные клубы – окна и двери заклеены красной пленкой, внутри и снаружи установлены камеры видеонаблюдения, у входа дежурит охранник с металлоискателем, а посетителям предлагаются алкогольные напитки.
Распоряжение Правительства РФ, подписанное тогда ещё премьер-министром Владимиром Путиным, действительно существует, но знает ли президент о масштабе нарушений, выявляемых в ходе проверок?Тревогу по поводу «лотереи в законе» забил екатеринбургский общественник, руководитель «Инициативной группы по противодействию незаконному игорному бизнесу» Дмитрий Чукреев, который пытается обратить внимание правоохранительных и надзорных органов на деятельность «Победы». По мнению борца с азартом, операторы лотереи лишь прикрываются распоряжением Правительства РФ, наивно полагая, что документ, подписанный лично Владимиром Путиным, спасёт их от проверок со стороны полиции и прокуратуры.
Полномочий для закрытия клуба у участковых уполномоченных нет – предостережение о несоответствии законодательству должна выносить прокуратура– В Екатеринбурге под вывесками лотерейного магазина «Победа» работает два заведения – одно из них находится в районе Южного автовокзала на Союзной, 2, а другое – на Уралмаше недалеко от рынка. Третий лотоклуб расположен в Нижнем Тагиле. Недавно мы на личном опыте убедились, что в данных заведениях, по сути, ведется азартная деятельность, а посетителям предоставляется возможность поиграть в различные «вишенки» и «обезьянки» – аналогичные тем, что установлены в игровых автоматах, – говорит Дмитрий Чукреев.
Завсегдатаи нелегальных казино переместились в лотерейные клубы – полиция здесь появляется редко, а суть игры не измениласьСогласно выписке из единого госреестра юридических лиц, ООО «Всероссийская государственная лотерея «Победа» ранее именовалось как ООО «Темпы роста» и было зарегистрировано в 2008 году, за три года до начала проведения лотереи. Кроме данной компании, существует еще несколько организаций с созвучным названием – ООО «Интернет лотереи «Победа» и ООО «Лотереи «Победа», фирмы с московской пропиской, оформленные весной 2011 года. Странно, не правда ли? Не менее интересен и тот факт, что учредителями «Победы» и её «дублёров» являются кипрские компании.
– В некоторых регионах России правоохранители после проведения проверок запретили деятельность лотереи «Победа», признав её незаконной и нарушающей запрет на организацию и проведение азартных игр вне игорных зон, например, в Тюмени, Тобольске и Санкт-Петербурге. В Тюмени компания-оператор была привлечена к ответственности и оштрафована на сумму 700 тысяч рублей. В Свердловской области правоохранители пока заняли выжидательную позицию и не принимают активных мер по противодействию псевдолотереи, – сокрушается собеседник «Вечерних Ведомостей», отмечая, что у него на руках имеется решение Ленинского районного суда г. Чебоксары, по которому у лотерейщиков изъяли оборудование и назначили наказание в виде административного штрафа.
Несмотря на заверения представителей компании-оператора о том, что оборудование, используемое в процессе игры, лицензировано и не противоречит законодательству, у специалистов есть своё мнение на этот счёт. В Санкт-Петербурге эксперты после осмотра лотерейного оборудования вынесли решение, что «алгоритм розыгрыша (распространения) лотерейных билетов с использованием вышеуказанного оборудования не соответствует требованиям законодательства о лотереях». Так, например, используемый механизм розыгрыша не позволяет определять выигрышные лотерейные билеты на стадии их изготовления, что является обязательным требованием закона к бестиражным лотереям. Также установлено, что в ходе розыгрыша лотереи её участнику предоставляется возможность розыгрыша билета в режиме «развлекательной визуализации». При этом процесс розыгрыша в режиме «развлекательной визуализации» имеет признаки азартной игры, установленные законодательством о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
«Рискни ради тех, кто рискует». Циничность плаката поразила не только общественников, но и заядлых игроковПредпринимая попытки привлечь внимание силовиков к «Победе», активисты «Инициативной группы по противодействию незаконному игорному бизнесу» провели несколько выездных рейдов по заведениям, работающим под вывеской государственной лотереи. После второго посещения, когда репортеры одной из телекомпаний пытались снять сюжет о деятельности клуба, охранники выгнали нежелательных визитеров, не пропуская общественников внутрь даже под предлогом поиграть.
Дмитрию Чукрееву повезло – он выиграл небольшую сумму, но получить её сразу не удалось: администратор отказалась выдавать выигрыш...
...но через несколько минут, набравшись храбрости, выплатила необходимую сумму
– Из-за активной ликвидации клубов хозяева игорных заведений начали придумывать более изощренные методы для ведения своей незаконной деятельности под видом лотерей. Однако принцип игры, обмана населения, оборудования остаются те же. Ярким примером служит «Всероссийская государственная лотерея «Победа», – считает Дмитрий Чукреев.
Символика организации нанесена на каждом лотерейном терминале – спустя несколько минут от неё начинает рябить в глазахИнтересно, что оператором лотереи в Екатеринбурге является ООО «Монолит», один из представителей которой, молодой человек по имени Артём, – уроженец Сургута. В большинстве других городов России именно жители этого северного города являются владельцами оперирующих компаний, занимающихся продвижением и организацией деятельности лотереи.
Чем закончится данная история, пока предсказать невозможно. Не исключено, что правоохранительные органы соберут необходимую доказательную базу и разоблачат псевдолотерейщиков (возможен вариант нелегального использования бренда при проведении незаконных азартных игр), либо будет доказано, что они действуют в правовом поле, – в этом случае «Победа» продолжит свою работу до 2015 года, после чего истечет действие лицензии, продлить которую после серии скандалов в СМИ им будет весьма непросто.
© Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Глава СК взял на контроль проверку по инциденту с высадкой ребёнка из автобуса в Екатеринбурге
Суббота, 30 ноября, 17.00
В аварии, произошедшей накануне под Нижним Тагилом, появился еще один погибший
Суббота, 30 ноября, 16.10
В Свердловской области в результате пожара на площади 120 «квадратов» погибла женщина
Суббота, 30 ноября, 15.03