Федеральные ведомства поддержали операторов связи
15.09.2017
Министерство связи и массовых коммуникаций РФ и Федеральная антимонопольная служба поддержали операторов связи, обратившихся в ведомства по вопросу доступа провайдеров в многоквартирные жилые дома и демонтажа воздушно-кабельных линий связи. Проблема обострилась в этом году – управляющие компании, воспользовавшись рядом судебных прецедентов, подняли тему о взимании с операторов связи платы за доступ к чердачным помещениям и использованию общедомового имущества, вопреки устоявшимся правилам и мнению жильцов. Параллельно на операторов связи стали давить и власти – администрации городов заставляют демонтировать ВОЛС с опор освещения, предлагая в качестве альтернативы подземную канализацию, аренда которой ставит под вопрос рентабельность самого бизнеса.
«Минкомсвязь России поддерживает позицию, что существующий в настоящий момент порядок размещения оборудования и линий связи на общем имуществе многоквартирных домов, необходимого для оказания услуг связи жильцам, не учитывает баланса интересов всех участников этих отношений и требует доработки», – сказано в ответе на обращение Ассоциаций компаний связи.
Относительно вопроса о переносе линий связи, то здесь Минкомсвязи ссылается на правовые нормы, согласно которым финансовые издержки, связанные с планами властей по изменению инфраструктуры, должны компенсироваться за счет бюджета муниципальных образований.
«В соответствии с нормами статьи 6 ФЗ «О связи», по общему правилу, при переносе или переустройстве линий и сооружений связи должны возмещаться соответствующие расходы. Таким образом, законодательством РФ предусматривается компенсация расходов операторов при демонтаже линий связи, что позволяет операторам связи либо обращаться непосредственно к муниципалитету, либо с правом требования к нему в судебном порядке», – считают в министерстве.
По мнению Минкомсвязи России, вопросы возмещения расходов должны заблаговременно прогнозироваться, вноситься в перечень программ, действующих на территории муниципалитетов, выноситься администрацией на обсуждение в профильные комитеты, в том числе с участием операторов связи, а также на бюджетные комиссии согласно утвержденным планам по формированию проекта бюджета. С учетом этого, ассоциации операторов связи могли бы обращаться к главам городов с предложениями о внесении на плановые периоды в отраслевые расходы предполагаемых затрат на реализацию запланированных администрациями мероприятий по переносу линий и сооружений связи.
Федеральная антимонопольная служба, так же как и Минкомсвязи, разделяет озабоченность сложившейся ситуацией, связанной с упрощением доступа операторов связи в многоквартирные дома, а также с ситуацией связанной с демонтажем воздушных линий связи.
В ФАС напоминают о внесении изменений в ФЗ «О связи», согласно которым основанием для размещения оператором связи своего оборудования и линий связи в многоквартирном доме станет договор об оказании услуг связи, заключаемый с управляющей компанией или ТСЖ. Оператор связи имеет право потребовать заключения с ним договора об оказании услуг по размещению оборудования, а УК, при наличии технической возможности, не вправе отказать в заключении такого договора. Законопроект согласован ФАС.
«ФАС России выражает уверенность, что принятие законопроекта позволит значительно упростить порядок использования и распоряжения общим имуществом многоквартирного дома для размещения средств и линий связи, обеспечить равный доступ операторов связи к указанному имуществу, гарантировать баланс интересов», – обозначила свою позицию антимонопольная служба.
Также ФАС России считает, что принятие актов и совершение действий, направленных на перенос подвесных линий связи в кабельную канализацию, может содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства и привести к ограничению конкуренции на рынке в результате создания преимущественных условий операторам связи, имеющим собственные линейно-кабельные сооружения по сравнению с операторами связи, не имеющими их и использующих подвесной способ размещения кабелей связи на опорах и крышах домов.
Фото: http://reestr-minsvyaz.ru
«Минкомсвязь России поддерживает позицию, что существующий в настоящий момент порядок размещения оборудования и линий связи на общем имуществе многоквартирных домов, необходимого для оказания услуг связи жильцам, не учитывает баланса интересов всех участников этих отношений и требует доработки», – сказано в ответе на обращение Ассоциаций компаний связи.
Относительно вопроса о переносе линий связи, то здесь Минкомсвязи ссылается на правовые нормы, согласно которым финансовые издержки, связанные с планами властей по изменению инфраструктуры, должны компенсироваться за счет бюджета муниципальных образований.
«В соответствии с нормами статьи 6 ФЗ «О связи», по общему правилу, при переносе или переустройстве линий и сооружений связи должны возмещаться соответствующие расходы. Таким образом, законодательством РФ предусматривается компенсация расходов операторов при демонтаже линий связи, что позволяет операторам связи либо обращаться непосредственно к муниципалитету, либо с правом требования к нему в судебном порядке», – считают в министерстве.
По мнению Минкомсвязи России, вопросы возмещения расходов должны заблаговременно прогнозироваться, вноситься в перечень программ, действующих на территории муниципалитетов, выноситься администрацией на обсуждение в профильные комитеты, в том числе с участием операторов связи, а также на бюджетные комиссии согласно утвержденным планам по формированию проекта бюджета. С учетом этого, ассоциации операторов связи могли бы обращаться к главам городов с предложениями о внесении на плановые периоды в отраслевые расходы предполагаемых затрат на реализацию запланированных администрациями мероприятий по переносу линий и сооружений связи.
Федеральная антимонопольная служба, так же как и Минкомсвязи, разделяет озабоченность сложившейся ситуацией, связанной с упрощением доступа операторов связи в многоквартирные дома, а также с ситуацией связанной с демонтажем воздушных линий связи.
В ФАС напоминают о внесении изменений в ФЗ «О связи», согласно которым основанием для размещения оператором связи своего оборудования и линий связи в многоквартирном доме станет договор об оказании услуг связи, заключаемый с управляющей компанией или ТСЖ. Оператор связи имеет право потребовать заключения с ним договора об оказании услуг по размещению оборудования, а УК, при наличии технической возможности, не вправе отказать в заключении такого договора. Законопроект согласован ФАС.
«ФАС России выражает уверенность, что принятие законопроекта позволит значительно упростить порядок использования и распоряжения общим имуществом многоквартирного дома для размещения средств и линий связи, обеспечить равный доступ операторов связи к указанному имуществу, гарантировать баланс интересов», – обозначила свою позицию антимонопольная служба.
Также ФАС России считает, что принятие актов и совершение действий, направленных на перенос подвесных линий связи в кабельную канализацию, может содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства и привести к ограничению конкуренции на рынке в результате создания преимущественных условий операторам связи, имеющим собственные линейно-кабельные сооружения по сравнению с операторами связи, не имеющими их и использующих подвесной способ размещения кабелей связи на опорах и крышах домов.
Фото: http://reestr-minsvyaz.ru
© Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
По подъездам микрорайона Компрессорный в Екатеринбурге ютится хвостатая бродяжка
Понедельник, 29 декабря, 21.38
За год на трассах Свердловской области спасли сотни жизней
Понедельник, 29 декабря, 20.27
Археологические находки вынуждают менять планы по застройке Старого ВИЗа
Понедельник, 29 декабря, 19.58