После жалобы в ООН суд отменил штраф жительнице Екатеринбурга за участие в митинге 5-летней давности
Правозащитник Антон Кудряков путём направления жалобы в КПЧ ООН добился отмены всех российских судебных актов по этому делу
29.03.2021
Седьмой кассационный суд общей юрисдикции отменил постановление Берёзовского городского суда от 19 ноября 2015 года о привлечении общественницы Ирины Скачковой к административной ответственности по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ – тогда её оштрафовали на 10 тысяч рублей за участие в якобы несанкционированном митинге «за честные выборы», хотя организаторы публичного мероприятия изначально настаивали на том, что оно не требует согласования. Для того чтобы убедить в законности мероприятия российскую систему правосудия потребовалось пять лет и вмешательство международных органов.
Митинг за сохранение прямых выборов мэра в Берёзовском организовал пенсионер Владимир Тимин. После нескольких отказов городской администрации в согласовании мероприятия он решил провести его в месте, не требующем подачи уведомления. Это позволяет областной закон №102 «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области». Перечень таких мест определён Постановлением Правительства Свердловской области от 13.05.2013 № 596-ПП, обязательным условием проведения публичного мероприятия без уведомления в них является численность участников не более 100 человек. В Берёзовском таким местом была назначена Театральная площадь. Тимин и ещё несколько человек, в том числе активисты движения «Екатеринбург – за Свободу», провели там митинг 18 октября 2015 года. Его одновременная численность не превышала 100 человек.
Во время митинга активисты раздавали прохожим символические бюллетени, предлагая сделать выбор – за прямые выборы мэра они или нет. Большинство прохожих высказалось за прямые выборы. По ходу митинга к его участникам подошли сотрудники полиции и обвинили в незаконности проводимого мероприятия. Владимира Тимина в итоге доставили в райотдел, а у Ирины Скачковой полицейский сфотографировал паспорт. Впоследствии на обоих составили административные протоколы за нарушение законодательства о митингах. Берёзовский городской суд оштрафовал и Тимина, и Скачкову на 10 тысяч. Тимин обжаловал решение в вышестоящих судах вплоть до Верховного, но все жалобы были отклонены.
После этого правозащитник Антон Кудряков решил обратиться в Комитет по правам человека ООН. Кудряков помог составить организатору митинга Владимиру Тимину соответствующую жалобу.
Вот как сам Кудряков прокомментировал ход действий:
— В КПЧ ООН Россия утверждала, что жалоба Тимина неприемлема, так как он не оспорил в порядке КАС отказ в согласовании митинга и, поэтому, не исчерпал все средства правовой защиты на национальном уровне. Но потом я прислал в КПЧ дополнительные контрвозражения, в которых показал, что закон не обзывает согласовывать публичное мероприятие в специально отведенном месте (при соблюдении лимита численности). В МИД передали в Генпрокуратуру, затребовали наше дело и поняли, что я прав. После этого Генпрокуратура внесла в Верховный Суд представление об отмене судебных актов. Сделано это было за считанные недели до истечения срока на направление ответа в КПЧ. Россия предпочла сама отменить судебные акты.
А по Ирине Скаковой «клоновое» дело. Я был уверен, что Седьмой кассационный суд общей юрисдикции отменит постановление по ней с оглядкой на дело Тимина. Хотя могли по беспределу и отказать, ведь в ООН она сроки пропустила, – рассказал «Вечерним ведомостям» правозащитник.
Теперь Ирина Скачкова может вернуть уплаченный штраф путем подачи иска о взыскании убытков, а также процентов по статье 395 ГК. Кроме того, Скачкова имеет право на компенсацию морального вреда – Антон Кудряков заявил, что позже будет подан соответствующий иск.
Кстати, Торговую площадь в Берёзовском в 2017 году исключили из перечня мест, специально отведенных для публичного выражения общественного мнения. Вместо неё для этих целей определили исторический сквер, который находится гораздо дальше от администрации города.
Митинг за сохранение прямых выборов мэра в Берёзовском организовал пенсионер Владимир Тимин. После нескольких отказов городской администрации в согласовании мероприятия он решил провести его в месте, не требующем подачи уведомления. Это позволяет областной закон №102 «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области». Перечень таких мест определён Постановлением Правительства Свердловской области от 13.05.2013 № 596-ПП, обязательным условием проведения публичного мероприятия без уведомления в них является численность участников не более 100 человек. В Берёзовском таким местом была назначена Театральная площадь. Тимин и ещё несколько человек, в том числе активисты движения «Екатеринбург – за Свободу», провели там митинг 18 октября 2015 года. Его одновременная численность не превышала 100 человек.
Во время митинга активисты раздавали прохожим символические бюллетени, предлагая сделать выбор – за прямые выборы мэра они или нет. Большинство прохожих высказалось за прямые выборы. По ходу митинга к его участникам подошли сотрудники полиции и обвинили в незаконности проводимого мероприятия. Владимира Тимина в итоге доставили в райотдел, а у Ирины Скачковой полицейский сфотографировал паспорт. Впоследствии на обоих составили административные протоколы за нарушение законодательства о митингах. Берёзовский городской суд оштрафовал и Тимина, и Скачкову на 10 тысяч. Тимин обжаловал решение в вышестоящих судах вплоть до Верховного, но все жалобы были отклонены.
После этого правозащитник Антон Кудряков решил обратиться в Комитет по правам человека ООН. Кудряков помог составить организатору митинга Владимиру Тимину соответствующую жалобу.
Антон Кудряков. Фото: Facebook Антон Кудряков
Вот как сам Кудряков прокомментировал ход действий:
— В КПЧ ООН Россия утверждала, что жалоба Тимина неприемлема, так как он не оспорил в порядке КАС отказ в согласовании митинга и, поэтому, не исчерпал все средства правовой защиты на национальном уровне. Но потом я прислал в КПЧ дополнительные контрвозражения, в которых показал, что закон не обзывает согласовывать публичное мероприятие в специально отведенном месте (при соблюдении лимита численности). В МИД передали в Генпрокуратуру, затребовали наше дело и поняли, что я прав. После этого Генпрокуратура внесла в Верховный Суд представление об отмене судебных актов. Сделано это было за считанные недели до истечения срока на направление ответа в КПЧ. Россия предпочла сама отменить судебные акты.
А по Ирине Скаковой «клоновое» дело. Я был уверен, что Седьмой кассационный суд общей юрисдикции отменит постановление по ней с оглядкой на дело Тимина. Хотя могли по беспределу и отказать, ведь в ООН она сроки пропустила, – рассказал «Вечерним ведомостям» правозащитник.
Теперь Ирина Скачкова может вернуть уплаченный штраф путем подачи иска о взыскании убытков, а также процентов по статье 395 ГК. Кроме того, Скачкова имеет право на компенсацию морального вреда – Антон Кудряков заявил, что позже будет подан соответствующий иск.
Кстати, Торговую площадь в Берёзовском в 2017 году исключили из перечня мест, специально отведенных для публичного выражения общественного мнения. Вместо неё для этих целей определили исторический сквер, который находится гораздо дальше от администрации города.
Владислав Постников © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Побитого екатеринбургского Домовёнка Кузю подлечили и теперь ищут ему новое пристанище
Пятница, 1 ноября, 19.57
В Екатеринбурге обсудили правовое регулирование кикшеринга
Пятница, 1 ноября, 18.59
На загородной дороге в Артёмовском районе погиб велосипедист
Пятница, 1 ноября, 18.54