Более 8 тысяч российских муниципий вскоре станут городами-призраками
«Может быть, это было сделано специально, и никто и не думал финансировать моногорода?»
23.09.2010
Правительственная программа диверсификации экономики российских моногородов начинает сдавать явные сбои. По большому счету программа не работает, а к 355 самым проблемным муниципалитетам страны вскоре может присоединиться еще почти 8 тысяч населенных пунктов.
Такую информацию на прошедшем накануне заседании Госдумы РФ озвучил представитель комитета ГД по финансовым рынкам Алексей Багаряков, который выступил с докладом о проблемах поддержки монопрофильных российских муниципий. Приводим доклад без купюр, с сохранением авторской стилистики.
«В пятницу Государственная Дума будет рассматривать Отчет Правительства об антикризисных мерах. Мы досконально изучили этот документ и начиная с сегодняшнего дня готовы к его обсуждению. Вполне можно начать с антикризисных мер, которые правительство разработало для поддержки моногородов. В бюджете на 2010 год было зарезервировано 27 млрд. рублей на эту программу. Учитывая, что в России более 300 таких городов, в которых проживает более 25 миллионов человек, эта сумма совсем невелика.
Что же получилось в итоге?
Для получения финансирования местные власти должны были предоставить Внешэкономбанку бизнес-планы, причем требования были установлены на таком уровне, что без услуг ведущих консалтинговых компаний, обладающих высококлассными специалистами подготовить такой документ администрация города просто не в состоянии.
К примеру, в печально известном Пикалево, который получил около 90 млн. рублей на поддержку малого бизнеса и ремонт жилого фонда, сделали заявку в ВЭБ на 530 млн. рублей на инфраструктурные проекты. В итоге специалисты ВЭБа требуют предоставить проектно-сметную документацию по требованиям как заёмщику экстра класса.
Консультанты, к которым обратился город, запросили за услуги 40 млн. рублей. Но учитывая, что бюджет города на год составляет лишь 88 млн. рублей, то с этой идеей пришлось расстаться.
Мы решили разобраться в этой ситуации и опросили около 50 моногородов попавших в общий перечень. В итоге лишь только в 5% из опрошенных городов существуют специалисты, которые в состоянии подготовить документы по требованиям ВЭБа.
А теперь о стоимости этой процедуры: я направил запросы в 3 ведущие консалтинговые компании (Прайс Ватерхауз Куперс, Делойт енд Туш, КПМЖ.) с просьбой приблизительно оценить стоимость услуг при подготовке проектно сметной документации и сопровождению процесса её защиты в ВЭБе. Так вот базовая ставка за такие услуги начинается с 15 млн. рублей и при различных опциях может доходить до 75 млн. рублей. А если умножить эту сумму на количество моногородов, то получится астрономическая сумма, в разы превышающая выделенные 27 млрд. Но действительно, без этой работы можно закопать миллиарды в песок и не получить результат.
Ну откуда же у муниципалитетов такие средства?
В результате ситуация зашла в тупик, и обещанных денег моногорода не получили. На этот раз ВЭБ, в отличие от ситуации, когда была оказана помощь частным компаниям при рефинансировании их долгов перед зарубежными банками, когда были выданы деньги фактически просто по звонку, оказался на удивление разборчивым и потребовал от муниципалитетов документацию по максимуму.
У меня возникает вопрос, а может быть, это было сделано специально, и никто и не думал финансировать моногорода?
А если учесть, что Министерство обороны в ближайшее время планирует сократить количество военных городков на своем балансе с 8 тысяч до менее, чем двух сотен, то становится очевидно, что в отсутствии государственной программы они прибавятся к тем 335 моногородам и скорее всего превратятся в города-призраки.
Есть в России и пример градообразующего предприятия, на спасение которого потрачено уже просто неприличное количество денег – это Автоваз. Только прямая государственная помощь уже достигла 75 миллиардов рублей! Еще есть расходы на программу утилизации старых автомобилей, которые уже достигли 11 млрд. рублей, а в планах ещё 13 млрд рублей. Кроме того, еще и повышены таможенные пошлины на импортные автомобили, благодаря чему цены на многие машины у нас вдвое выше, чем на Западе.
Все это привело к тому, что программа стала похожа на технологию: обмен старого автохлама на новый. Но мне кажется, у спортсменов это называется бег на месте. А денег выделено около 100 млрд. рублей, так на эти деньги можно было начать строить совершенно новый и современный автозавод и получить технологический прорыв в отрасли.
Вывод: в существующем виде эта программа была никому не нужна, в том числе самим моногородам. Это карикатура на решение проблем моногородов, правительство получило вместо проработанных инвестпроектов и комплексных планов развития, проекты которые могут пойти лишь в мусорное ведро. Это называется БУТАФОРИЯ. Был создан информационный повод на фоне этих проблем, которые так и остались на шее у муниципалитетов», – подытожил доклад Алексей Багаряков.
Такую информацию на прошедшем накануне заседании Госдумы РФ озвучил представитель комитета ГД по финансовым рынкам Алексей Багаряков, который выступил с докладом о проблемах поддержки монопрофильных российских муниципий. Приводим доклад без купюр, с сохранением авторской стилистики.
«В пятницу Государственная Дума будет рассматривать Отчет Правительства об антикризисных мерах. Мы досконально изучили этот документ и начиная с сегодняшнего дня готовы к его обсуждению. Вполне можно начать с антикризисных мер, которые правительство разработало для поддержки моногородов. В бюджете на 2010 год было зарезервировано 27 млрд. рублей на эту программу. Учитывая, что в России более 300 таких городов, в которых проживает более 25 миллионов человек, эта сумма совсем невелика.
Что же получилось в итоге?
Для получения финансирования местные власти должны были предоставить Внешэкономбанку бизнес-планы, причем требования были установлены на таком уровне, что без услуг ведущих консалтинговых компаний, обладающих высококлассными специалистами подготовить такой документ администрация города просто не в состоянии.
К примеру, в печально известном Пикалево, который получил около 90 млн. рублей на поддержку малого бизнеса и ремонт жилого фонда, сделали заявку в ВЭБ на 530 млн. рублей на инфраструктурные проекты. В итоге специалисты ВЭБа требуют предоставить проектно-сметную документацию по требованиям как заёмщику экстра класса.
Консультанты, к которым обратился город, запросили за услуги 40 млн. рублей. Но учитывая, что бюджет города на год составляет лишь 88 млн. рублей, то с этой идеей пришлось расстаться.
Мы решили разобраться в этой ситуации и опросили около 50 моногородов попавших в общий перечень. В итоге лишь только в 5% из опрошенных городов существуют специалисты, которые в состоянии подготовить документы по требованиям ВЭБа.
А теперь о стоимости этой процедуры: я направил запросы в 3 ведущие консалтинговые компании (Прайс Ватерхауз Куперс, Делойт енд Туш, КПМЖ.) с просьбой приблизительно оценить стоимость услуг при подготовке проектно сметной документации и сопровождению процесса её защиты в ВЭБе. Так вот базовая ставка за такие услуги начинается с 15 млн. рублей и при различных опциях может доходить до 75 млн. рублей. А если умножить эту сумму на количество моногородов, то получится астрономическая сумма, в разы превышающая выделенные 27 млрд. Но действительно, без этой работы можно закопать миллиарды в песок и не получить результат.
Ну откуда же у муниципалитетов такие средства?
В результате ситуация зашла в тупик, и обещанных денег моногорода не получили. На этот раз ВЭБ, в отличие от ситуации, когда была оказана помощь частным компаниям при рефинансировании их долгов перед зарубежными банками, когда были выданы деньги фактически просто по звонку, оказался на удивление разборчивым и потребовал от муниципалитетов документацию по максимуму.
У меня возникает вопрос, а может быть, это было сделано специально, и никто и не думал финансировать моногорода?
А если учесть, что Министерство обороны в ближайшее время планирует сократить количество военных городков на своем балансе с 8 тысяч до менее, чем двух сотен, то становится очевидно, что в отсутствии государственной программы они прибавятся к тем 335 моногородам и скорее всего превратятся в города-призраки.
Есть в России и пример градообразующего предприятия, на спасение которого потрачено уже просто неприличное количество денег – это Автоваз. Только прямая государственная помощь уже достигла 75 миллиардов рублей! Еще есть расходы на программу утилизации старых автомобилей, которые уже достигли 11 млрд. рублей, а в планах ещё 13 млрд рублей. Кроме того, еще и повышены таможенные пошлины на импортные автомобили, благодаря чему цены на многие машины у нас вдвое выше, чем на Западе.
Все это привело к тому, что программа стала похожа на технологию: обмен старого автохлама на новый. Но мне кажется, у спортсменов это называется бег на месте. А денег выделено около 100 млрд. рублей, так на эти деньги можно было начать строить совершенно новый и современный автозавод и получить технологический прорыв в отрасли.
Вывод: в существующем виде эта программа была никому не нужна, в том числе самим моногородам. Это карикатура на решение проблем моногородов, правительство получило вместо проработанных инвестпроектов и комплексных планов развития, проекты которые могут пойти лишь в мусорное ведро. Это называется БУТАФОРИЯ. Был создан информационный повод на фоне этих проблем, которые так и остались на шее у муниципалитетов», – подытожил доклад Алексей Багаряков.
Олег Агранов © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Сотрудник полиции осужден в Кировграде за взятку от нелегального
Понедельник, 26 января, 19.53
Дорожные патрули «Уралуправтодора» помогли более 20 водителям
Понедельник, 26 января, 19.02
Прокуратура добилась ускоренного расселения аварийного дома под Нижним Тагилом
Понедельник, 26 января, 17.45