Ни дать, ни взять
СУ СКР: Дача и получение взятки одинаково преступны
09.12.2020
9 декабря отмечается День борьбы с коррупцией. Для сотрудников ряда правоохранительных ведомств эта дата — не то, чтобы праздник, но повод подвести итоги деятельности по противодействию этому социальному злу. Наш сегодняшний разговор — с подполковником юстиции Дмитрием Костроминым - представителем одного из ключевых ведомств в борьбе с коррупцией — Следственного комитета России. Ведь именно сотрудники СКР расследуют уголовные дела о преступлениях коррупционной направленности. В свою очередь, наш собеседник, занимая должность старшего инспектора контрольно-следственного отдела СУ СК РФ по Свердловской области, осуществляет процессуальный контроль за расследованием его коллегами уголовных дел по фактам коррупции.
— Дмитрий Сергеевич, чтобы оценить масштаб того или иного явления достаточно иногда взглянуть на цифры, которые его характеризуют. В этой связи первый вопрос: какова статистика по коррупционным преступлениям в нашем регионе?
— За 9 месяцев текущего года произошло незначительное снижение поступивших сообщений коррупционной направленности. Если за аналогичный период прошлого года в органы СКР поступило 433 сообщения, то в этом году мы получили 396 сообщений, что на 9 % меньше. По результатам их рассмотрения возбуждено 284 уголовных дела, при показателе аналогичного периода прошлого года в 288 уголовных дел. Необходимо отметить, что значительное количество материалов этой категории поступает из органов внутренних дел с постановлениями о передаче по подследственности, вынесенными после проведения служебной проверки в отношении должностного лица с формулировкой «для правовой оценки». По таким материалам мы проводим доследственные проверки и принимаем соответствующие процессуальные решения.
— Судя по цифрам, далеко не по каждому поступившему сообщению возбуждается уголовное дело. С чем это связано?
— Действительно, в ряде случаев по поступившим обращениям следователями принимаются решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Это, как правило, обращения граждан, которые выражают несогласие с принятыми в отношении них мерами административного характера и высказывают лишь предположения о том, что-то или иное должностное лицо вымогало у них взятку. Но эти предположения в ходе проверочных мероприятий не находят фактического подтверждения.
— Принято считать, что у нас самыми коррупциогенными являются отрасли здравоохранения, образования, государственных и муниципальных контрактов. Так ли это на самом деле?
— Согласно статистическим сведениям, наибольшее количество коррупционных преступлений совершается все-таки в правоохранительной сфере. Так, за 9 месяцев текущего году возбуждено 55 уголовных дел только о получении и даче взяток в указанной сфере.
— Не так давно начала применяться норма уголовного закона, карающая любителей мзды за мелкое взяточничество. Какие преступления относятся к данной категории и какова их доля в общем количестве коррупционных преступлений?
— Статья мелкое взяточничество в УК РФ была введена законодателем в июле 2016 года. Под этим понятием подразумеваются получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей. Подследственность указанного преступления отнесена к органам дознания. Исключение составляют только те случаи, когда мелкую взятку дают должностным лицам правоохранительных органов, либо наоборот - мелкую взятку получает должностное лицо правоохранительного ведомства. Доля таких преступлений из числа оконченных уголовных дел коррупционной направленности составляет 18%. Вместе с тем, по моему мнению, мелкая взятка входит в состав латентных преступлений, поскольку относится к категории небольшой тяжести и проведение такого оперативно-розыскного мероприятия, как «оперативный эксперимент», является невозможным, так как его проведение осуществляется для выявления тяжких преступлений и преступлений средней тяжести.
— Борьба с коррупцией — дело, конечно, не какого-то одного правоохранительного органа. В этой работе задействованы СКР, прокуратура, МВД, ФСБ и иные правоохранительные ведомства. Как выстраивается между ними взаимодействие?
— Действительно, уголовные дела о коррупционных преступлениях расследуются не только органами Следственного комитета. Взаимодействие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, органами государственного и муниципального контроля, а также прокуратурой осуществляется нашим следственным управлением как непосредственно, путем проведения оперативных совещаний и обсуждения конкретных материалов и уголовных дел на рабочих встречах, так и в рамках специально созданной межведомственной рабочей группы.
— Наверняка 2020 год богат яркими примерами борьбы с коррупционерами. В этом плане какие факты (уголовные дела) вспоминаются первыми?
— В качестве положительных примеров расследования уголовных дел коррупционной направленности хотелось бы отметить уголовное дело, возбужденное в отношении начальника «Управления капитального строительства Свердловской области». Через посредника, за 6 млн. 600 тыс. рублей он оказал содействие в составлении технической документации для обеспечения победы ООО «СтроймонтажУрал-2000» в аукционе на право заключения муниципального контракта по реконструкции спортивного комплекса «Синегорец». Приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга начальник вышеуказанного Управления и посредник во взяточничестве признаны виновными, им назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу. Из совсем свежих примеров отмечу уголовное дело в отношении генерального директора «Титановой долины», обвиняемого в получении взятки в особо крупном размере за беспрепятственное подписание актов сдачи-приемки выполненных работ и их оплаты. В настоящее время уголовное дело рассматривается в Октябрьском районном суде г. Екатеринбурга.
— Выжечь каленым железом жажду отдельных чиновников поживиться за счёт занимаемой должности пытались на протяжении многих лет и не только в нашей стране, но и в других странах. Однако ничто не помогает — ни весьма серьёзные сроки, назначаемые за коррупционные преступления, ни даже смертная казнь, применявшаяся в прежние времена и применяемая в некоторых странах и сейчас за такие преступления. Что, по Вашему личному мнению, толкает людей на совершение коррупционных преступлений, даже если они знают, что за это их ждёт суровая кара?
— По моему мнению, основным мотивом, который толкает людей на совершение коррупционных преступлений, является жажда наживы. В какой-то мере свою роль играет расчет на безнаказанность, уверенность в себе, в том, что его не поймают, не раскроют ту или иную преступную схему. Но такие расчеты, как показывает практика, себя не оправдывают.
— Ну и последний вопрос. Что можно порекомендовать тем людям, которые понимают, что то или иное должностное лицо требует с них взятку или иную выгоду неимущественного характера за совершение в их пользу каких-либо действий?
— При вымогательстве взятки нерадивым должностным лицом хотелось бы порекомендовать гражданам, оказавшимся в таком положении, обращаться в органы, осуществляющие оперативно-розыскные мероприятия. Это управление по борьбе с экономическими преступлениями и оперативно-розыскная часть собственной безопасности ГУ МВД России по Свердловской области, а также управление Федеральной службы безопасности по региону. Ведь правильно проведенные оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с действующим законодательством будут служить стопроцентным основанием для возбуждения уголовного дела, а должностное лицо, совершившее коррупционное преступление, будет наказано по всей строгости закона.
— Дмитрий Сергеевич, чтобы оценить масштаб того или иного явления достаточно иногда взглянуть на цифры, которые его характеризуют. В этой связи первый вопрос: какова статистика по коррупционным преступлениям в нашем регионе?
— За 9 месяцев текущего года произошло незначительное снижение поступивших сообщений коррупционной направленности. Если за аналогичный период прошлого года в органы СКР поступило 433 сообщения, то в этом году мы получили 396 сообщений, что на 9 % меньше. По результатам их рассмотрения возбуждено 284 уголовных дела, при показателе аналогичного периода прошлого года в 288 уголовных дел. Необходимо отметить, что значительное количество материалов этой категории поступает из органов внутренних дел с постановлениями о передаче по подследственности, вынесенными после проведения служебной проверки в отношении должностного лица с формулировкой «для правовой оценки». По таким материалам мы проводим доследственные проверки и принимаем соответствующие процессуальные решения.
— Судя по цифрам, далеко не по каждому поступившему сообщению возбуждается уголовное дело. С чем это связано?
— Действительно, в ряде случаев по поступившим обращениям следователями принимаются решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Это, как правило, обращения граждан, которые выражают несогласие с принятыми в отношении них мерами административного характера и высказывают лишь предположения о том, что-то или иное должностное лицо вымогало у них взятку. Но эти предположения в ходе проверочных мероприятий не находят фактического подтверждения.
— Принято считать, что у нас самыми коррупциогенными являются отрасли здравоохранения, образования, государственных и муниципальных контрактов. Так ли это на самом деле?
— Согласно статистическим сведениям, наибольшее количество коррупционных преступлений совершается все-таки в правоохранительной сфере. Так, за 9 месяцев текущего году возбуждено 55 уголовных дел только о получении и даче взяток в указанной сфере.
— Не так давно начала применяться норма уголовного закона, карающая любителей мзды за мелкое взяточничество. Какие преступления относятся к данной категории и какова их доля в общем количестве коррупционных преступлений?
— Статья мелкое взяточничество в УК РФ была введена законодателем в июле 2016 года. Под этим понятием подразумеваются получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей. Подследственность указанного преступления отнесена к органам дознания. Исключение составляют только те случаи, когда мелкую взятку дают должностным лицам правоохранительных органов, либо наоборот - мелкую взятку получает должностное лицо правоохранительного ведомства. Доля таких преступлений из числа оконченных уголовных дел коррупционной направленности составляет 18%. Вместе с тем, по моему мнению, мелкая взятка входит в состав латентных преступлений, поскольку относится к категории небольшой тяжести и проведение такого оперативно-розыскного мероприятия, как «оперативный эксперимент», является невозможным, так как его проведение осуществляется для выявления тяжких преступлений и преступлений средней тяжести.
— Борьба с коррупцией — дело, конечно, не какого-то одного правоохранительного органа. В этой работе задействованы СКР, прокуратура, МВД, ФСБ и иные правоохранительные ведомства. Как выстраивается между ними взаимодействие?
— Действительно, уголовные дела о коррупционных преступлениях расследуются не только органами Следственного комитета. Взаимодействие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, органами государственного и муниципального контроля, а также прокуратурой осуществляется нашим следственным управлением как непосредственно, путем проведения оперативных совещаний и обсуждения конкретных материалов и уголовных дел на рабочих встречах, так и в рамках специально созданной межведомственной рабочей группы.
— Наверняка 2020 год богат яркими примерами борьбы с коррупционерами. В этом плане какие факты (уголовные дела) вспоминаются первыми?
— В качестве положительных примеров расследования уголовных дел коррупционной направленности хотелось бы отметить уголовное дело, возбужденное в отношении начальника «Управления капитального строительства Свердловской области». Через посредника, за 6 млн. 600 тыс. рублей он оказал содействие в составлении технической документации для обеспечения победы ООО «СтроймонтажУрал-2000» в аукционе на право заключения муниципального контракта по реконструкции спортивного комплекса «Синегорец». Приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга начальник вышеуказанного Управления и посредник во взяточничестве признаны виновными, им назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу. Из совсем свежих примеров отмечу уголовное дело в отношении генерального директора «Титановой долины», обвиняемого в получении взятки в особо крупном размере за беспрепятственное подписание актов сдачи-приемки выполненных работ и их оплаты. В настоящее время уголовное дело рассматривается в Октябрьском районном суде г. Екатеринбурга.
— Выжечь каленым железом жажду отдельных чиновников поживиться за счёт занимаемой должности пытались на протяжении многих лет и не только в нашей стране, но и в других странах. Однако ничто не помогает — ни весьма серьёзные сроки, назначаемые за коррупционные преступления, ни даже смертная казнь, применявшаяся в прежние времена и применяемая в некоторых странах и сейчас за такие преступления. Что, по Вашему личному мнению, толкает людей на совершение коррупционных преступлений, даже если они знают, что за это их ждёт суровая кара?
— По моему мнению, основным мотивом, который толкает людей на совершение коррупционных преступлений, является жажда наживы. В какой-то мере свою роль играет расчет на безнаказанность, уверенность в себе, в том, что его не поймают, не раскроют ту или иную преступную схему. Но такие расчеты, как показывает практика, себя не оправдывают.
— Ну и последний вопрос. Что можно порекомендовать тем людям, которые понимают, что то или иное должностное лицо требует с них взятку или иную выгоду неимущественного характера за совершение в их пользу каких-либо действий?
— При вымогательстве взятки нерадивым должностным лицом хотелось бы порекомендовать гражданам, оказавшимся в таком положении, обращаться в органы, осуществляющие оперативно-розыскные мероприятия. Это управление по борьбе с экономическими преступлениями и оперативно-розыскная часть собственной безопасности ГУ МВД России по Свердловской области, а также управление Федеральной службы безопасности по региону. Ведь правильно проведенные оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с действующим законодательством будут служить стопроцентным основанием для возбуждения уголовного дела, а должностное лицо, совершившее коррупционное преступление, будет наказано по всей строгости закона.
Иван Морозов, подготовлено при содействии пресс-службы СУ СКР по Свердловской области © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
В Арамили возбудили уголовное дело после нападения собаки на двух детей
Суббота, 14 марта, 17.26
Суд обязал «Уральские авиалинии» выплатить компенсацию пассажиру за поврежденный ноутбук
Суббота, 14 марта, 17.14
Массовое ДТП на трассе в Нижнесергинском районе привело к ограничению движения
Суббота, 14 марта, 16.36