Мэрия Екатеринбурга меняет правила землепользования на участке «Шарташ-Пляжа»
По предлагаемым изменениям здесь разрешается капитальное строительство
09.10.2026
Администрация Екатеринбурга выставила на общественное обсуждение изменение Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в разных частях города.
Одно из изменений — перевод земли в Шарташском лесопарке, где в 2023—2024 годах был построен комплекс «Шарташ-Пляж», из зоны отдыха населения Р-1 в зону центра обслуживания рекреационных территорий Р-4.
Два участка общей площадью 2 гектара находятся в лесном массиве рядом с Шарташским лесопарком, но формально в границы парка не входят. Предлагаемое изменение зонирования позволит размещать здесь капитальные объекты, связанные с рекреацией: например, здания для общественного питания, развлечений и культурного развития. Гостиницы и санатории указаны среди условно разрешённых видов использования — для них потребуется отдельное согласование.
Для зоны Р-4 действующие правила устанавливают максимальный процент застройки в 40% и коэффициент строительного использования участка не более 1. При этом предельная этажность для перечисленных видов использования в регламенте не установлена.
Сейчас участки относятся к зоне Р-1. В ней предусмотрены, в частности, спортивные площадки и природно-познавательный туризм, но нет таких видов использования, как общественное питание и развлечения. Для спортивных площадок на участках площадью от одного до десяти гектаров правила требуют сохранить не менее 90% территории озеленённой. Если изменения внесут, то значительно расширится перечень объектов, которые могут появиться на этой территории.
История бассейнов «Шарташ-Пляжа» уже становилась предметом судебного спора. После открытия комплекса в 2023 году прокуратура и администрация Екатеринбурга потребовали признать самовольными постройками три чаши бассейнов и подземное сооружение и снести их. Суды запретили пользоваться бассейнами на время разбирательства. Владелец «Баден-Баден» Евгений Кононов в январе 2026 года сказал , что ещё посудится за право эксплуатировать «Шарташ пляж».
В феврале 2026 года арбитражный суд Свердловской области отказал прокуратуре в сносе бассейнов, но признал самовольной постройкой одноэтажное подземное сооружение и обязал предпринимателя его снести. Судебная экспертиза, в целом, была в пользу компании «Баден-Баден»: она установила, что чаши бассейнов можно демонтировать, поскольку они закреплены болтами на бетонной плите, а стационарных инженерных коммуникаций к ним нет. Поэтому суд посчитал бассейны некапитальными. В июне этого года апелляционный суд в Перми оставил этот вывод в силе, изменив решение только в части судебных расходов. После этого арбитражный суд Свердловской области снял обеспечительные меры, запрещавшие эксплуатацию бассейнов; сохранив лишь ограничения по подземному сооружению.
В апелляции прокуратура настаивала, что бассейны капитальные и что в зоне Р-1 их строительство недопустимо. Суд отклонил эти доводы, исходя из вывода экспертизы о некапитальном характере чаш. Предлагаемое сейчас изменение зонирования касается уже возможности размещать на участках капитальные объекты рекреационного обслуживания. Таким образом, если изменение в ПЗЗ внесут, у «Баден-Бадена» отпадёт необходимость доказывать, что сооружения на участке — некапитальные.
Общественные обсуждения продлятся до 20 октября, но приём замечаний и предложений от горожан будет только до 12 октября. Проект изменений охватывает не только территорию у Шарташа: в документах указаны 15 позиций карты градостроительного зонирования в разных районах Екатеринбурга: на Уралмаше, в Пионерском, во Втузгородке, на ЖБИ, в районе посёлка Чусовское озеро, в Горном Щите, в Совхозном, в Нижне-Исестком, а также изменения общегородских регламентов.
Одно из изменений — перевод земли в Шарташском лесопарке, где в 2023—2024 годах был построен комплекс «Шарташ-Пляж», из зоны отдыха населения Р-1 в зону центра обслуживания рекреационных территорий Р-4.
Два участка общей площадью 2 гектара находятся в лесном массиве рядом с Шарташским лесопарком, но формально в границы парка не входят. Предлагаемое изменение зонирования позволит размещать здесь капитальные объекты, связанные с рекреацией: например, здания для общественного питания, развлечений и культурного развития. Гостиницы и санатории указаны среди условно разрешённых видов использования — для них потребуется отдельное согласование.
Для зоны Р-4 действующие правила устанавливают максимальный процент застройки в 40% и коэффициент строительного использования участка не более 1. При этом предельная этажность для перечисленных видов использования в регламенте не установлена.
Сейчас участки относятся к зоне Р-1. В ней предусмотрены, в частности, спортивные площадки и природно-познавательный туризм, но нет таких видов использования, как общественное питание и развлечения. Для спортивных площадок на участках площадью от одного до десяти гектаров правила требуют сохранить не менее 90% территории озеленённой. Если изменения внесут, то значительно расширится перечень объектов, которые могут появиться на этой территории.
Участок, на котором хотят изменить ПЗЗ. Фото: Публичная кадастровая карта Росреестра
История бассейнов «Шарташ-Пляжа» уже становилась предметом судебного спора. После открытия комплекса в 2023 году прокуратура и администрация Екатеринбурга потребовали признать самовольными постройками три чаши бассейнов и подземное сооружение и снести их. Суды запретили пользоваться бассейнами на время разбирательства. Владелец «Баден-Баден» Евгений Кононов в январе 2026 года сказал , что ещё посудится за право эксплуатировать «Шарташ пляж».
В феврале 2026 года арбитражный суд Свердловской области отказал прокуратуре в сносе бассейнов, но признал самовольной постройкой одноэтажное подземное сооружение и обязал предпринимателя его снести. Судебная экспертиза, в целом, была в пользу компании «Баден-Баден»: она установила, что чаши бассейнов можно демонтировать, поскольку они закреплены болтами на бетонной плите, а стационарных инженерных коммуникаций к ним нет. Поэтому суд посчитал бассейны некапитальными. В июне этого года апелляционный суд в Перми оставил этот вывод в силе, изменив решение только в части судебных расходов. После этого арбитражный суд Свердловской области снял обеспечительные меры, запрещавшие эксплуатацию бассейнов; сохранив лишь ограничения по подземному сооружению.
В апелляции прокуратура настаивала, что бассейны капитальные и что в зоне Р-1 их строительство недопустимо. Суд отклонил эти доводы, исходя из вывода экспертизы о некапитальном характере чаш. Предлагаемое сейчас изменение зонирования касается уже возможности размещать на участках капитальные объекты рекреационного обслуживания. Таким образом, если изменение в ПЗЗ внесут, у «Баден-Бадена» отпадёт необходимость доказывать, что сооружения на участке — некапитальные.
Участок не входит в состав ООПТ «Шарташский лесной парк», но на нём сохранилось большое число лесных насаждений
Общественные обсуждения продлятся до 20 октября, но приём замечаний и предложений от горожан будет только до 12 октября. Проект изменений охватывает не только территорию у Шарташа: в документах указаны 15 позиций карты градостроительного зонирования в разных районах Екатеринбурга: на Уралмаше, в Пионерском, во Втузгородке, на ЖБИ, в районе посёлка Чусовское озеро, в Горном Щите, в Совхозном, в Нижне-Исестком, а также изменения общегородских регламентов.
Алина Иванова © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
В Камышлове отремонтировали детское отделение больницы
Понедельник, 19 октября, 16.10
Бастрыкин требует объяснений из-за длительного ненадлежащего переселения жительницы деревни Измоденова
Понедельник, 19 октября, 16.01
Дело против блогера Екатерины Улановой передано в суд с обвинением в 1781 преступлении
Понедельник, 19 октября, 15.59