«Управление юстиции – это вам не чья-то баня»
Курганское ведомство дошло до облдумы, чтобы выдворить из своего здания сетевой алкомаркет
14.05.2015
В Кургане органы власти недовольны распространением сетей алкомаркетов. Управление Минюста РФ по Курганской области обратилось в зауральский парламент с законодательной инициативой о запрете размещения в зданиях, где располагаются органы государственной власти, магазинов розничной продажи алкоголя. Побудило ведомство обратиться в облдуму свалившееся на голову соседство с торговой точкой федеральной сети «Красное и Белое».
Данный вопрос депутаты обсудили в ходе заседания комитета облдумы по экономической политике 14 мая. Антон Каргапольцев, замначальника отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта РФ и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения уставов муниципальных образований Управления Миниюста РФ по Курганской области, сообщил, что в марте текущего года в здании по улице Гоголя, 103, где располагается ведомство, открылся алкомагазин известной федеральной сети «Красное и Белое». «Открылся на соседнем крыльце с нами», – сетует он.
И это на фоне того, что в настоящее время на федеральном уровне реализуется политика, направленная на ограничение распространения и потребления алкоголя, напомнил депутатам Антон Каргапольцев.
«Размещение магазинов, специализирующихся на розничной продаже алкоголя, в одном здании с органами власти федерального уровня, мы считаем, подрывает авторитет органов государственной власти и способствует формированию негативного отношения граждан к власти, – заявил он. – Мы уже сами в этом убедились. Люди приходят к нам в управление, и первое, что они говорят: почему у нас такое соседство?»
Также он уточнил, что на федеральном уровне законом предусмотрены полномочия органов власти субъекта, которые позволяют вводить дополнительные ограничения места, времени и условий продажи алкоголя. Исходя из этого, ведомство попросило депутатов рассмотреть возможность внесения изменений в Закон Курганской области № 61 от 31 октября 2014 года «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и тонизирующих напитков на территории области». В частности, Управление юстиции требует внести в закон положение о реальном запрете на размещение магазинов розничной продажи алкоголя в зданиях, в которых находятся территориальные органы федеральной исполнительной власти и органов субъекта РФ.
Присутствующий на заседании комитета вице-губернатор Зауралья, директор регионального департамента экономического развития Игорь Ксенофонтов не поддержал инициативу областного управления Минюста.
«Если бы это был не магазин сети «Красное и Белое», то он бы не привлек такого внимания. Да, оформление у магазина не очень эстетичное. Но поймите меня правильно, у нас на сегодня в малых населенных пунктах часто в одном здании с сельским советом находится единственный магазин в селе. К тому же мы должны оперировать федеральными нормами. В прошлом году еще Госдума РФ отклонила норму о запрете реализации алкоголя в органах государственной власти», – заявил Игорь Ксенофонтов.
На что Антон Каргапольцев ответил, что данный законопроект на федеральном уровне был отклонен, так как существуют механизмы регулирования данного вопроса на уровне субъекта и муниципалитета. «Мы и предлагаем внести хоть какое-то регулирование на уровне субъекта», – попытался он достучаться до оппонента.
Как выяснилось из дальнейшей дискуссии, чиновника больше беспокоила наполняемость казны из-за введения такого запрета. Видимо, он посчитал, что данная норма будет носить масштабный характер (будто в каждом административном здании по алкомагазину находится). Так, вице-губернатор привел статистику снижения поступлений в бюджет от продажи акцизов на алкоголь. В 2011 году казна получила 22,7 млн рублей, в 2014 году – 15 млн рублей, в текущем году – 5 млн рублей.
«Очень критическая ситуация наблюдается. Продажа легального алкоголя резко сокращается, особенно в приграничных районах с Казахстаном. Там валом идет нелегальный алкоголь. В результате нелегальный бизнес сворачивается и сдает лицензии. Пока я полностью не готов поддержать инициативу управления, предлагаю провести более детальный анализ проблемы и поработать еще над мерами ограничения», – подытожил Игорь Ксенофонтов.
В качестве выхода из ситуации он предложил ведомству сесть за стол переговоров с руководством компании и обсудить изменение оформления внешнего вида торговой точки. Но тут же члены комитета начали шушукаться, мол, это невозможно, так как сеть использует единое оформление магазинов и вряд ли сделает исключение специально для регионального управления Минюста. Но суть-то претензий у ведомства в другом. Управление возмущает сам факт продажи алкоголя в одном здании с органом исполнительной власти. На кону стоит вопрос в какой-то степени престижа и репутации власти.
«Вопрос решать надо. Управление юстиции – это вам не чья-то баня, не магазин за углом», – эмоционально сказал депутат Константин Гладковский, вступивший в дискуссию. Но парламентарий поддержал Игоря Ксенофонтова и порекомендовал коллегам не рубить сплеча, а тщательно проанализировать ситуацию, чтобы не навредить.
«Мы не предлагаем тотально запретить по всей области магазины сети «Красное и Белое», – ответил Антон Каргапольцев. – Закон области позволяет нам провести свободный маневр, то есть мы можем ограничить продажу в определенных местах, и здесь мы речь ведем об органах власти субъекта и федеральных органов».
После бурной дискуссии председатель комитета по экономической политике Евгений Кафеев предложил в рамках комитета провести рабочую встречу с региональным департаментом экономического развития и детально обсудить вопрос. «Узнаем, кто сдал в аренду помещение сети, и подумаем, что можно сделать, чтобы исправить ситуацию», – подытожил он. Коллеги поддержали спикера. К обсуждению вопроса депутаты вернутся на очередном заседании комитета по экономической политике. По сути, инициативу управления пока отклонили.
Данный вопрос депутаты обсудили в ходе заседания комитета облдумы по экономической политике 14 мая. Антон Каргапольцев, замначальника отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта РФ и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения уставов муниципальных образований Управления Миниюста РФ по Курганской области, сообщил, что в марте текущего года в здании по улице Гоголя, 103, где располагается ведомство, открылся алкомагазин известной федеральной сети «Красное и Белое». «Открылся на соседнем крыльце с нами», – сетует он.
И это на фоне того, что в настоящее время на федеральном уровне реализуется политика, направленная на ограничение распространения и потребления алкоголя, напомнил депутатам Антон Каргапольцев.
«Размещение магазинов, специализирующихся на розничной продаже алкоголя, в одном здании с органами власти федерального уровня, мы считаем, подрывает авторитет органов государственной власти и способствует формированию негативного отношения граждан к власти, – заявил он. – Мы уже сами в этом убедились. Люди приходят к нам в управление, и первое, что они говорят: почему у нас такое соседство?»
Также он уточнил, что на федеральном уровне законом предусмотрены полномочия органов власти субъекта, которые позволяют вводить дополнительные ограничения места, времени и условий продажи алкоголя. Исходя из этого, ведомство попросило депутатов рассмотреть возможность внесения изменений в Закон Курганской области № 61 от 31 октября 2014 года «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и тонизирующих напитков на территории области». В частности, Управление юстиции требует внести в закон положение о реальном запрете на размещение магазинов розничной продажи алкоголя в зданиях, в которых находятся территориальные органы федеральной исполнительной власти и органов субъекта РФ.
Присутствующий на заседании комитета вице-губернатор Зауралья, директор регионального департамента экономического развития Игорь Ксенофонтов не поддержал инициативу областного управления Минюста.
«Если бы это был не магазин сети «Красное и Белое», то он бы не привлек такого внимания. Да, оформление у магазина не очень эстетичное. Но поймите меня правильно, у нас на сегодня в малых населенных пунктах часто в одном здании с сельским советом находится единственный магазин в селе. К тому же мы должны оперировать федеральными нормами. В прошлом году еще Госдума РФ отклонила норму о запрете реализации алкоголя в органах государственной власти», – заявил Игорь Ксенофонтов.
На что Антон Каргапольцев ответил, что данный законопроект на федеральном уровне был отклонен, так как существуют механизмы регулирования данного вопроса на уровне субъекта и муниципалитета. «Мы и предлагаем внести хоть какое-то регулирование на уровне субъекта», – попытался он достучаться до оппонента.
Как выяснилось из дальнейшей дискуссии, чиновника больше беспокоила наполняемость казны из-за введения такого запрета. Видимо, он посчитал, что данная норма будет носить масштабный характер (будто в каждом административном здании по алкомагазину находится). Так, вице-губернатор привел статистику снижения поступлений в бюджет от продажи акцизов на алкоголь. В 2011 году казна получила 22,7 млн рублей, в 2014 году – 15 млн рублей, в текущем году – 5 млн рублей.
«Очень критическая ситуация наблюдается. Продажа легального алкоголя резко сокращается, особенно в приграничных районах с Казахстаном. Там валом идет нелегальный алкоголь. В результате нелегальный бизнес сворачивается и сдает лицензии. Пока я полностью не готов поддержать инициативу управления, предлагаю провести более детальный анализ проблемы и поработать еще над мерами ограничения», – подытожил Игорь Ксенофонтов.
В качестве выхода из ситуации он предложил ведомству сесть за стол переговоров с руководством компании и обсудить изменение оформления внешнего вида торговой точки. Но тут же члены комитета начали шушукаться, мол, это невозможно, так как сеть использует единое оформление магазинов и вряд ли сделает исключение специально для регионального управления Минюста. Но суть-то претензий у ведомства в другом. Управление возмущает сам факт продажи алкоголя в одном здании с органом исполнительной власти. На кону стоит вопрос в какой-то степени престижа и репутации власти.
«Вопрос решать надо. Управление юстиции – это вам не чья-то баня, не магазин за углом», – эмоционально сказал депутат Константин Гладковский, вступивший в дискуссию. Но парламентарий поддержал Игоря Ксенофонтова и порекомендовал коллегам не рубить сплеча, а тщательно проанализировать ситуацию, чтобы не навредить.
«Мы не предлагаем тотально запретить по всей области магазины сети «Красное и Белое», – ответил Антон Каргапольцев. – Закон области позволяет нам провести свободный маневр, то есть мы можем ограничить продажу в определенных местах, и здесь мы речь ведем об органах власти субъекта и федеральных органов».
После бурной дискуссии председатель комитета по экономической политике Евгений Кафеев предложил в рамках комитета провести рабочую встречу с региональным департаментом экономического развития и детально обсудить вопрос. «Узнаем, кто сдал в аренду помещение сети, и подумаем, что можно сделать, чтобы исправить ситуацию», – подытожил он. Коллеги поддержали спикера. К обсуждению вопроса депутаты вернутся на очередном заседании комитета по экономической политике. По сути, инициативу управления пока отклонили.
Полина Меньшова © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Золотодобытчики на Урале заплатили штраф за перебор сверх норматива
Пятница, 13 февраля, 21.23
Две аварии за 20 минут произошли на трассе под Екатеринбургом
Пятница, 13 февраля, 20.26
Директор МУП ЖКХ под Верхней Пышмой заплатит штраф за снег на дорогах
Пятница, 13 февраля, 20.22