Судами приняты решения о сносе жилых домов в охранных зонах трубопровода «Каменный Лог – Пермь»
05.04.2016
В Перми 28 марта на площадке регионального штаба ОНФ состоялся круглый стол по проблеме сноса строений в охранных зонах магистральных нефте- и газопроводов на территории края. По подсчётам аппарата уполномоченного по правам человека в Пермском крае Татьяны Марголиной, в охранные зоны трубопроводов попадает 3 000 участков и 400 жилых домов.
На начало апреля ситуация с судебными исками к собственникам участков такова.
АО «Транснефть – Прикамье» в лице Пермского районного нефтепроводного управления (ПРНУ) направило в районные и городские суды первой инстанции 46 исковых заявлений к владельцам участков и строений об устранении нарушений охранной зоны (ОЗ) и зоны минимально допустимых расстояний (ЗМДР) магистральных нефтепроводов (МН) компании.
Из них 33 иска были направлены в Мотовилихинский районный суд Перми по участкам, которые расположены на землях бывшего Мотовилихинского сельхозпредприятия, где проходит нефтепровод «Каменный Лог – Пермь». Решения по 21 иску вступили в законную силу, и десять из них направлены в службу судебных приставов для исполнения. Еще 11 исков находятся в стадии рассмотрения. Один собственник добровольно снес свой забор.
Добрянский районный суд Пермского края обязал снести строения 4 собственников в деревне Адищево, это 27-й километр МН «Каменный Лог – Пермь».
По нарушениям ОЗ и ЗМДР МН «Оса – Пермь» на участке 21–22-й км нефтяники подали 6 исков, все они удовлетворены судом. Еще одно нарушение на этом нефтепроводе было выявлено на 106-м км. Иск был предъявлен С.А. Дорофеевой и удовлетворен Осинским районным судом Пермского края.
Краснокамский городской суд Пермского края удовлетворил 2 иска об устранении нарушений на 13-м км магистрального нефтепровода «Северокамск – Пермь». Здесь речь идет о сносе в поселке Новая Ивановка дома многодетных супругов Ознобишиных, которые усыновили четверых детей.
ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», по информации источника в компании, подало 5 исков об устранении нарушений в ОЗ газопровода ЦТГ № 1 «Каменный Лог – Пермь» в районе Запруд. В законную силу вступили 4 решения, на 1 решение суда была подана апелляция, рассмотрение которой отложено.
Полный официальный перечень адресов домов и участков в ОЗ своих труб компании не раскрывают. По предварительным данным, сообщил начальник ПРНУ Олег Балабанов, в ОЗ и ЗМДР нефтепроводов АО «Транснефть – Прикамье» попадает около 100 участков и 69 капитальных строений. Если данные Татьяны Марголиной соответствуют действительности, то компании «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» придется подавать иски к собственникам порядка 2900 участков и 330 капитальных строений.
Во время круглого стола в ОНФ представители всех ветвей власти, включая прокуратуру, подтвердили, что сносить строения в охранных зонах собственникам придется, таково федеральное законодательство. Некоторые выступающие призывали рассмотреть возможность уменьшения размеров охранных зон трубопроводов, но сделать это можно лишь на федеральном уровне, что маловероятно.
Причины появления домов и других построек в охранных зонах магистральных трубопроводов различны и в большинстве случаев требуют проведения детального расследования. Так, администрация Перми заявляет, что не выдавала ни одного разрешения на строительство капитальных объектов в охранных зонах на территории города. Таким образом, все подлежащие сносу строения в Перми – самострой. При этом главный архитектор Перми Дмитрий Лапшин заявил на круглом столе, что у Мотовилихинского сельскохозяйственного предприятия в условиях пользования землей было ограничение – «не строить без разрешения властей ничего капитального». «Но, когда участки продавались совхозом частным лицам, подобный нюанс куда-то пропал», – заявил Лапшин.
Главный архитектор не совсем корректно изложил детали ситуации, имеются документы, на основании которых можно точно установить, «куда» пропало установленное законодательством ограничение («нюанс») на использование земли.
Права на землю у СПК «Мотовилихинский» были прекращены приказом Управления земельных отношений Перми № 666-з от 05.04.2007, подписанным начальником управления М.А. Макаровским с формулировкой «прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками». Аналитическому сектору Управления было приказано сообщить в налоговый орган и Росреестр об отказе администрации города от права на этот участок. Этим же приказом земля была «предоставлена» (так написано в приказе) в собственность ЗАО «Уралагро» «за плату», размер которой не был указан в документе, как и счет, на который должны были поступить деньги. В приказе есть оговорка, что в охранных зонах инженерных коммуникация не разрешается строительство даже временных зданий и сооружений.
«Уралагро» разбило землю на участки и стало продавать частным лицам, не упоминая об этом ограничении. Так что на часть загадки, «куда» исчез запрет на строительство в охранной зоне, могут ответить собственники «Уралагро».
Вторую часть загадки о «куда» надо адресовать органам Росреестра. На круглом столе в ОНФ директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Пермскому краю Елена Львовна Цой подтвердила, что на всех общедоступных планах земельных участков трубопроводы были обозначены задолго до их формальной кадастровой регистрации. Однако г-жа Цой не раскрыла секрет, почему, зная о трассах магистральных трубопроводов и их охранных зонах, органы Росреестра выдавали свидетельства о земле без указания ограничений.
Эти обстоятельства дают собственникам, в том числе тем, кто грешен самостроем, надежду на компенсацию потерь от сноса строений. Получить компенсацию с владельца нефтепроводов (АО «Транснефть – Прикамье») и газопровода (ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ») вряд ли возможно, так как компании не нарушили требования законодательства, разрешений на строительство не выдавали и землю не регистрировали. Ростехнадзор может вменить им в вину только отсутствие информационных знаков о трубопроводах, но в компаниях наверняка имеются документы о том, что знаки когда-то были установлены. А вот выставить счет муниципалитету в случае, если судом были выявлены нарушения при выдаче разрешения на строительство или порядка предупреждения об ограничениях, вполне реально.
На начало апреля ситуация с судебными исками к собственникам участков такова.
АО «Транснефть – Прикамье» в лице Пермского районного нефтепроводного управления (ПРНУ) направило в районные и городские суды первой инстанции 46 исковых заявлений к владельцам участков и строений об устранении нарушений охранной зоны (ОЗ) и зоны минимально допустимых расстояний (ЗМДР) магистральных нефтепроводов (МН) компании.
Из них 33 иска были направлены в Мотовилихинский районный суд Перми по участкам, которые расположены на землях бывшего Мотовилихинского сельхозпредприятия, где проходит нефтепровод «Каменный Лог – Пермь». Решения по 21 иску вступили в законную силу, и десять из них направлены в службу судебных приставов для исполнения. Еще 11 исков находятся в стадии рассмотрения. Один собственник добровольно снес свой забор.
Добрянский районный суд Пермского края обязал снести строения 4 собственников в деревне Адищево, это 27-й километр МН «Каменный Лог – Пермь».
По нарушениям ОЗ и ЗМДР МН «Оса – Пермь» на участке 21–22-й км нефтяники подали 6 исков, все они удовлетворены судом. Еще одно нарушение на этом нефтепроводе было выявлено на 106-м км. Иск был предъявлен С.А. Дорофеевой и удовлетворен Осинским районным судом Пермского края.
Краснокамский городской суд Пермского края удовлетворил 2 иска об устранении нарушений на 13-м км магистрального нефтепровода «Северокамск – Пермь». Здесь речь идет о сносе в поселке Новая Ивановка дома многодетных супругов Ознобишиных, которые усыновили четверых детей.
ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», по информации источника в компании, подало 5 исков об устранении нарушений в ОЗ газопровода ЦТГ № 1 «Каменный Лог – Пермь» в районе Запруд. В законную силу вступили 4 решения, на 1 решение суда была подана апелляция, рассмотрение которой отложено.
Полный официальный перечень адресов домов и участков в ОЗ своих труб компании не раскрывают. По предварительным данным, сообщил начальник ПРНУ Олег Балабанов, в ОЗ и ЗМДР нефтепроводов АО «Транснефть – Прикамье» попадает около 100 участков и 69 капитальных строений. Если данные Татьяны Марголиной соответствуют действительности, то компании «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» придется подавать иски к собственникам порядка 2900 участков и 330 капитальных строений.
Во время круглого стола в ОНФ представители всех ветвей власти, включая прокуратуру, подтвердили, что сносить строения в охранных зонах собственникам придется, таково федеральное законодательство. Некоторые выступающие призывали рассмотреть возможность уменьшения размеров охранных зон трубопроводов, но сделать это можно лишь на федеральном уровне, что маловероятно.
Причины появления домов и других построек в охранных зонах магистральных трубопроводов различны и в большинстве случаев требуют проведения детального расследования. Так, администрация Перми заявляет, что не выдавала ни одного разрешения на строительство капитальных объектов в охранных зонах на территории города. Таким образом, все подлежащие сносу строения в Перми – самострой. При этом главный архитектор Перми Дмитрий Лапшин заявил на круглом столе, что у Мотовилихинского сельскохозяйственного предприятия в условиях пользования землей было ограничение – «не строить без разрешения властей ничего капитального». «Но, когда участки продавались совхозом частным лицам, подобный нюанс куда-то пропал», – заявил Лапшин.
Главный архитектор не совсем корректно изложил детали ситуации, имеются документы, на основании которых можно точно установить, «куда» пропало установленное законодательством ограничение («нюанс») на использование земли.
Права на землю у СПК «Мотовилихинский» были прекращены приказом Управления земельных отношений Перми № 666-з от 05.04.2007, подписанным начальником управления М.А. Макаровским с формулировкой «прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками». Аналитическому сектору Управления было приказано сообщить в налоговый орган и Росреестр об отказе администрации города от права на этот участок. Этим же приказом земля была «предоставлена» (так написано в приказе) в собственность ЗАО «Уралагро» «за плату», размер которой не был указан в документе, как и счет, на который должны были поступить деньги. В приказе есть оговорка, что в охранных зонах инженерных коммуникация не разрешается строительство даже временных зданий и сооружений.
«Уралагро» разбило землю на участки и стало продавать частным лицам, не упоминая об этом ограничении. Так что на часть загадки, «куда» исчез запрет на строительство в охранной зоне, могут ответить собственники «Уралагро».
Вторую часть загадки о «куда» надо адресовать органам Росреестра. На круглом столе в ОНФ директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Пермскому краю Елена Львовна Цой подтвердила, что на всех общедоступных планах земельных участков трубопроводы были обозначены задолго до их формальной кадастровой регистрации. Однако г-жа Цой не раскрыла секрет, почему, зная о трассах магистральных трубопроводов и их охранных зонах, органы Росреестра выдавали свидетельства о земле без указания ограничений.
Эти обстоятельства дают собственникам, в том числе тем, кто грешен самостроем, надежду на компенсацию потерь от сноса строений. Получить компенсацию с владельца нефтепроводов (АО «Транснефть – Прикамье») и газопровода (ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ») вряд ли возможно, так как компании не нарушили требования законодательства, разрешений на строительство не выдавали и землю не регистрировали. Ростехнадзор может вменить им в вину только отсутствие информационных знаков о трубопроводах, но в компаниях наверняка имеются документы о том, что знаки когда-то были установлены. А вот выставить счет муниципалитету в случае, если судом были выявлены нарушения при выдаче разрешения на строительство или порядка предупреждения об ограничениях, вполне реально.
© Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Крупный пожар в Артинском районе мог вспыхнуть из-за стеклянной банки
Среда, 29 мая, 14.40
С полиции взыскали 55,3 тысячи за незаконное задержание Дмитрия Бахтина во время пикета
Среда, 29 мая, 14.16
Студенты Пермского политеха разработали автоматическую тележку для перемещения грузов на производстве
Среда, 29 мая, 14.05