Рынок пассажирских перевозок в Перми ждет передел: мэрия готовит возрождение МУПа
Частники загнутся, а проезд подорожает?
29.08.2013
Администрация Перми как будто вышла из долгой спячки. На этой неделе, 27 августа, чиновники озвучили сразу три глобальных проекта. В их числе серьезная транспортная реформа. На федеральные деньги в городе планируется воссоздать муниципальный автопарк с автобусами на газе. При первом взгляде дело кажется очень выгодным, но только при первом…
Муниципальные автобусы в Перми закончились еще в 2005-м после ликвидации «Пассажиравтотранса» и распродажи автопарков. С тех пор в городе работают только частные перевозчики, но дискуссия о восстановлении подчиненного мэрии автопредприятия не прекращается. Вкратце сегодняшнее состояние общественного транспорта в Перми выглядит так. Плюсы: очень дешевый проезд (13 рублей), разветвленная сеть автобусных маршрутов с большой частотой движения, почти полное отсутствие «шайтан-маршруток». И дополнительным побочным фактором, связанным с перечисленными, является сеть недорогих и цивилизованных такси.
Минусы: дорогие социальные проездные. При этом ежегодно из городского бюджета тратится миллиард рублей на дотации частным перевозчикам, на компенсации перевозки льготников и убыточные маршруты. А принадлежащий городу электротранспорт убыточен и в загоне. При этом город и объединения перевозчиков находятся в состоянии перманентной войны: первые не желают платить деньги в виде дотаций, вторые – модернизировать и обновлять парк, ссылаясь на убыточность. Схема распределения бюджетного миллиарда настолько непрозрачна, что довольны и бизнесмены, и чиновники. Во всяком случае, программа электронного учета пассажиров с магнитными картами вместо билетов и кондукторов регулярно кладется под сукно и пропадает в недрах мэрии.
Вот на этом фоне предлагается воссоздать муниципальный автопарк на 200 автобусов, которые будут работать на газе. Предполагается, что деньги в размере примерно полутора миллиардов рублей выделит федеральное правительство по программе Минэнерго РФ. Содержание, естественно, за муниципальный счет. Ответственный за проект – депутат городской думы Максим Тебелев.
Фактически этот проект напрямую связан с другим федеральным проектом – массовым переводом транспорта на газомоторное топливо. Заявление об этом делал российский премьер Дмитрий Медведев. Экономическая подоплека на уровне страны понятна: газ становится реальным конкурентом нефти на рынке автотоплива, «Газпром» получает новые рынки сбыта и огромное поле для инвестиций. А вот к чему это приведет в Перми?
На сегодняшний день способность властей Перми эффективно управлять транспортом сомнительна. В ведении муниципалитета находится медленно загибающееся МУП «Пермгорэлектротранс». Из всех успехов трамвайно-троллейбусного управления за последние годы: продажа депо, махинации на замене рельсов, сокращение персонала, ну и Wi-Fi в салонах. Планы по расширению сети не проходят дальше уровня красочных иллюстраций на компьютере. Хотя надо отметить, что подвижной состав все-таки немного обновили. При том, что и предыдущий губернатор Чиркунов, и нынешний глава города Сапко публично клялись в преданности трамваю – ни одного действия власти города так и не совершили.
Между тем в сегодняшней структуре загруженности Перми автотранспортом использование именно трамвая в центре города как ключевого вида транспорта общественных перевозок просто напрашивается. Об этом говорили не только российские, но и европейские эксперты. Однако подобный подход требует изменения мышления, долговременного подхода и не дает гешефта. То есть для пермской администрации не годится.
Действительно, взять у федералов полтора миллиарда на 200 автобусов заманчиво. А вот дальше 200 автобусов потребуют создания 4-5 автопредприятий по их обслуживанию с полным штатом: от механиков до охранников. То есть содержание заберет тот самый миллиард, который выделяется на дотации частникам. Но при этом двести муниципальных автобусов естественным образом убьют в городе частные перевозки и конкуренцию. Убьют только своим существованием, даже не говоря о том, что мэрия под свое предприятие неизбежно даст всевозможные преференции в виде лучших маршрутов, графиков и пр. Но МУП не будет прибыльным по определению и всегда будет просить деньги у бюджета, уверены эксперты. А лет через шесть после внедрения парк понадобится обновлять заново. И это снова потребует денег, которые, скорее всего, решат получать за счет повышения проезда.
Можно ли подойти к этому вопросу по-другому? Все понимают, что 200 автобусов на федеральные деньги на дороге не валяются. Например, можно отдать их в аренду либо в лизинг тем же частникам, обязав их через законодательные акты обновлять подвижной состав и использовать на маршрутах именно эти автобусы. Эксперты видят и еще несколько вариантов, позволяющих и автобусы получить, и плюсы от конкуренции в городе сохранить.
Но администрация вместо схемы эффективного развития транспорта предпочитает пойти путем, который просто дает материальные ресурсы прямо сейчас. А потом, мол, пусть город сам разбирается.
Муниципальные автобусы в Перми закончились еще в 2005-м после ликвидации «Пассажиравтотранса» и распродажи автопарков. С тех пор в городе работают только частные перевозчики, но дискуссия о восстановлении подчиненного мэрии автопредприятия не прекращается. Вкратце сегодняшнее состояние общественного транспорта в Перми выглядит так. Плюсы: очень дешевый проезд (13 рублей), разветвленная сеть автобусных маршрутов с большой частотой движения, почти полное отсутствие «шайтан-маршруток». И дополнительным побочным фактором, связанным с перечисленными, является сеть недорогих и цивилизованных такси.
Минусы: дорогие социальные проездные. При этом ежегодно из городского бюджета тратится миллиард рублей на дотации частным перевозчикам, на компенсации перевозки льготников и убыточные маршруты. А принадлежащий городу электротранспорт убыточен и в загоне. При этом город и объединения перевозчиков находятся в состоянии перманентной войны: первые не желают платить деньги в виде дотаций, вторые – модернизировать и обновлять парк, ссылаясь на убыточность. Схема распределения бюджетного миллиарда настолько непрозрачна, что довольны и бизнесмены, и чиновники. Во всяком случае, программа электронного учета пассажиров с магнитными картами вместо билетов и кондукторов регулярно кладется под сукно и пропадает в недрах мэрии.
Вот на этом фоне предлагается воссоздать муниципальный автопарк на 200 автобусов, которые будут работать на газе. Предполагается, что деньги в размере примерно полутора миллиардов рублей выделит федеральное правительство по программе Минэнерго РФ. Содержание, естественно, за муниципальный счет. Ответственный за проект – депутат городской думы Максим Тебелев.
Фактически этот проект напрямую связан с другим федеральным проектом – массовым переводом транспорта на газомоторное топливо. Заявление об этом делал российский премьер Дмитрий Медведев. Экономическая подоплека на уровне страны понятна: газ становится реальным конкурентом нефти на рынке автотоплива, «Газпром» получает новые рынки сбыта и огромное поле для инвестиций. А вот к чему это приведет в Перми?
На сегодняшний день способность властей Перми эффективно управлять транспортом сомнительна. В ведении муниципалитета находится медленно загибающееся МУП «Пермгорэлектротранс». Из всех успехов трамвайно-троллейбусного управления за последние годы: продажа депо, махинации на замене рельсов, сокращение персонала, ну и Wi-Fi в салонах. Планы по расширению сети не проходят дальше уровня красочных иллюстраций на компьютере. Хотя надо отметить, что подвижной состав все-таки немного обновили. При том, что и предыдущий губернатор Чиркунов, и нынешний глава города Сапко публично клялись в преданности трамваю – ни одного действия власти города так и не совершили.
Между тем в сегодняшней структуре загруженности Перми автотранспортом использование именно трамвая в центре города как ключевого вида транспорта общественных перевозок просто напрашивается. Об этом говорили не только российские, но и европейские эксперты. Однако подобный подход требует изменения мышления, долговременного подхода и не дает гешефта. То есть для пермской администрации не годится.
Действительно, взять у федералов полтора миллиарда на 200 автобусов заманчиво. А вот дальше 200 автобусов потребуют создания 4-5 автопредприятий по их обслуживанию с полным штатом: от механиков до охранников. То есть содержание заберет тот самый миллиард, который выделяется на дотации частникам. Но при этом двести муниципальных автобусов естественным образом убьют в городе частные перевозки и конкуренцию. Убьют только своим существованием, даже не говоря о том, что мэрия под свое предприятие неизбежно даст всевозможные преференции в виде лучших маршрутов, графиков и пр. Но МУП не будет прибыльным по определению и всегда будет просить деньги у бюджета, уверены эксперты. А лет через шесть после внедрения парк понадобится обновлять заново. И это снова потребует денег, которые, скорее всего, решат получать за счет повышения проезда.
Можно ли подойти к этому вопросу по-другому? Все понимают, что 200 автобусов на федеральные деньги на дороге не валяются. Например, можно отдать их в аренду либо в лизинг тем же частникам, обязав их через законодательные акты обновлять подвижной состав и использовать на маршрутах именно эти автобусы. Эксперты видят и еще несколько вариантов, позволяющих и автобусы получить, и плюсы от конкуренции в городе сохранить.
Но администрация вместо схемы эффективного развития транспорта предпочитает пойти путем, который просто дает материальные ресурсы прямо сейчас. А потом, мол, пусть город сам разбирается.
Вадим Франц © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Золотодобытчики на Урале заплатили штраф за перебор сверх норматива
Пятница, 13 февраля, 21.23
Две аварии за 20 минут произошли на трассе под Екатеринбургом
Пятница, 13 февраля, 20.26
Директор МУП ЖКХ под Верхней Пышмой заплатит штраф за снег на дорогах
Пятница, 13 февраля, 20.22