Факторы риска не поддаются оценке
В Пермском крае приняли условный бюджет на условный 2015 год
18.12.2014
Фото: traveltipz.ru
Как и ожидалось, главной темой декабрьского пленарного заседания ЗС стало утверждение бюджета. Кроме того, депутаты заслушали ежегодное послание губернатора. Оба события сошлись в одно время и в одном месте весьма некстати. Потому что доклад Виктора Басаргина был умеренно оптимистичным, а дискуссия о бюджете прошла в совершенно иной тональности. О финансах даже почти не спорили – все как-то дружно сошлись на том, что детально просчитать экономическую ситуацию 2015 года попросту невозможно. Что уж там говорить о плановом периоде 2016-2017 годов!
Губернатор Пермского края в своем ежегодном послании обозначил направления на ближайшую перспективу. Говоря о мировых вызовах и новых условиях, в которых предстоит работать, Виктор Басаргин заметил, что пути развития региона отнюдь не перекрыты. В такой ситуации открываются иные факторы роста:
– Пермский край имеет колоссальный промышленный потенциал. В первую очередь он в высоких технологиях, в несырьевых производствах. За несколько последних лет мы вышли здесь на рост, значительно опережающий среднероссийский уровень. С 2012 года в экономику региона вложено почти 500 миллиардов рублей. В прошлом году мы отмечали рекордный объем инвестиций, в нынешнем тренд сохранился – мы имеем рост почти 2% в сопоставимых ценах.
Возможное снижение иностранных инвестиций, как отметил глава региона, не является критическим. Существуют иные инструменты, которые позволят смягчить негативные последствия и найти новые факторы роста, не связанные с санкционными ограничениями.
Несколько в другом ключе прошло второе чтение бюджета Пермского края на 2015-2017 годы. В принципе, депутаты сделали все, что могли. На 100% заложены средства на выполнение социальных обязательств: повышение зарплат бюджетников, социальная поддержка отдельных категорий граждан. Эти расходы обеспечены в объеме, необходимом для исполнения «майских» указов президента РФ. При том, что в 2015 году дефицит бюджета превышает 10 миллиардов рублей, а в дальнейшем будет только расти, это почти подвиг.
Доходы краевого бюджета в 2015 году составят 99,2 миллиарда, расходы запланированы на уровне 109,7 миллиарда рублей. Основными источниками доходов остаются налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц, которые составят почти 65% от всех доходов бюджета.
Расходы сформированы в рамках 22 госпрограмм. По объемам выделенных средств первые позиции занимают программы «Развитие образования», «Развитие здравоохранения» и «Социальная поддержка граждан Пермского края». Дальше идет программа, предусматривающая поддержку бюджетов городов и районов края.
Наибольшие сомнения у парламентариев вызвали доходы бюджета, запланированные с учетом данных о прибыли организаций за 2012 год и прогноза социально-экономического развития края, составленного в сентябре. Но прогноз продолжает ухудшаться, и никаких признаков того, что доходы организаций сохранятся на уровне прошлого года, нет.
На этом фоне много вопросов вызвали новые объекты, включенные в перечень капитального строительства на ближайшие три года. В их числе – реконструкция Пермского оперного театра, по которой уже второй месяц переносится проведение конкурса. Но там хотя бы есть проект и график работ. Пермский зоопарк, на который в краевом бюджете на 2015-2016 годы заложено более миллиарда рублей, ничем подобным похвастаться не может. Под него даже участок не оформлен.
– Предлагаю тотально, полностью снять деньги с этого объекта, – внес свою традиционную поправку депутат Чебыкин. – Объект не готов к приему финансовых ресурсов. Давайте вернемся к нему, когда документы будут готовы.
Но – видимо, тоже по традиции – эта поправка была отклонена. Зато, в отличие от зоопарка, в бюджет тотально не попали объекты здравоохранения, от хирургического корпуса больницы в Кудымкаре до детских поликлиник в Перми.
Возможно, это как-то связано с тем, что такая расходная статья, как обслуживание госдолга, в этом году еще весьма скромная, проявляет тенденцию к астрономическому росту. В следующем году она дойдет до 1,6 миллиарда рублей, а за плановые три года дотянет до 7 миллиардов. Потому что займы текущего года будут не последними. К примеру, в 2015 году регион планирует позаимствовать более 20 миллиардов.
По мнению народных избранников, контрольные цифры по доходам достигнуты не будут. Видимо, это осознает и краевое правительство. Тем не менее бюджет утвержден. А почему бы и нет? Все равно никто не знает, что будет дальше.
Как и ожидалось, главной темой декабрьского пленарного заседания ЗС стало утверждение бюджета. Кроме того, депутаты заслушали ежегодное послание губернатора. Оба события сошлись в одно время и в одном месте весьма некстати. Потому что доклад Виктора Басаргина был умеренно оптимистичным, а дискуссия о бюджете прошла в совершенно иной тональности. О финансах даже почти не спорили – все как-то дружно сошлись на том, что детально просчитать экономическую ситуацию 2015 года попросту невозможно. Что уж там говорить о плановом периоде 2016-2017 годов!
Губернатор Пермского края в своем ежегодном послании обозначил направления на ближайшую перспективу. Говоря о мировых вызовах и новых условиях, в которых предстоит работать, Виктор Басаргин заметил, что пути развития региона отнюдь не перекрыты. В такой ситуации открываются иные факторы роста:
– Пермский край имеет колоссальный промышленный потенциал. В первую очередь он в высоких технологиях, в несырьевых производствах. За несколько последних лет мы вышли здесь на рост, значительно опережающий среднероссийский уровень. С 2012 года в экономику региона вложено почти 500 миллиардов рублей. В прошлом году мы отмечали рекордный объем инвестиций, в нынешнем тренд сохранился – мы имеем рост почти 2% в сопоставимых ценах.
Возможное снижение иностранных инвестиций, как отметил глава региона, не является критическим. Существуют иные инструменты, которые позволят смягчить негативные последствия и найти новые факторы роста, не связанные с санкционными ограничениями.
Несколько в другом ключе прошло второе чтение бюджета Пермского края на 2015-2017 годы. В принципе, депутаты сделали все, что могли. На 100% заложены средства на выполнение социальных обязательств: повышение зарплат бюджетников, социальная поддержка отдельных категорий граждан. Эти расходы обеспечены в объеме, необходимом для исполнения «майских» указов президента РФ. При том, что в 2015 году дефицит бюджета превышает 10 миллиардов рублей, а в дальнейшем будет только расти, это почти подвиг.
Доходы краевого бюджета в 2015 году составят 99,2 миллиарда, расходы запланированы на уровне 109,7 миллиарда рублей. Основными источниками доходов остаются налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц, которые составят почти 65% от всех доходов бюджета.
Расходы сформированы в рамках 22 госпрограмм. По объемам выделенных средств первые позиции занимают программы «Развитие образования», «Развитие здравоохранения» и «Социальная поддержка граждан Пермского края». Дальше идет программа, предусматривающая поддержку бюджетов городов и районов края.
Наибольшие сомнения у парламентариев вызвали доходы бюджета, запланированные с учетом данных о прибыли организаций за 2012 год и прогноза социально-экономического развития края, составленного в сентябре. Но прогноз продолжает ухудшаться, и никаких признаков того, что доходы организаций сохранятся на уровне прошлого года, нет.
На этом фоне много вопросов вызвали новые объекты, включенные в перечень капитального строительства на ближайшие три года. В их числе – реконструкция Пермского оперного театра, по которой уже второй месяц переносится проведение конкурса. Но там хотя бы есть проект и график работ. Пермский зоопарк, на который в краевом бюджете на 2015-2016 годы заложено более миллиарда рублей, ничем подобным похвастаться не может. Под него даже участок не оформлен.
– Предлагаю тотально, полностью снять деньги с этого объекта, – внес свою традиционную поправку депутат Чебыкин. – Объект не готов к приему финансовых ресурсов. Давайте вернемся к нему, когда документы будут готовы.
Но – видимо, тоже по традиции – эта поправка была отклонена. Зато, в отличие от зоопарка, в бюджет тотально не попали объекты здравоохранения, от хирургического корпуса больницы в Кудымкаре до детских поликлиник в Перми.
Возможно, это как-то связано с тем, что такая расходная статья, как обслуживание госдолга, в этом году еще весьма скромная, проявляет тенденцию к астрономическому росту. В следующем году она дойдет до 1,6 миллиарда рублей, а за плановые три года дотянет до 7 миллиардов. Потому что займы текущего года будут не последними. К примеру, в 2015 году регион планирует позаимствовать более 20 миллиардов.
По мнению народных избранников, контрольные цифры по доходам достигнуты не будут. Видимо, это осознает и краевое правительство. Тем не менее бюджет утвержден. А почему бы и нет? Все равно никто не знает, что будет дальше.
Елена Деменева © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Золотодобытчики на Урале заплатили штраф за перебор сверх норматива
Пятница, 13 февраля, 21.23
Две аварии за 20 минут произошли на трассе под Екатеринбургом
Пятница, 13 февраля, 20.26
Директор МУП ЖКХ под Верхней Пышмой заплатит штраф за снег на дорогах
Пятница, 13 февраля, 20.22